中共福建省委福建省人民*府
关于进一步深化医药卫生体制改革的意见
（二○二一年五月十八日）
为深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，全面落实*中央、国务院决策部署，总结提升和推广三明医改经验，结合我省实际，进一步深化医药卫生体制改革，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于深化医改和卫生健康工作的重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，树立“大卫生、大健康”理念，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务；坚持预防为主、中西医并重、基层为重点、防治结合，加强公共卫生体系建设，增强医疗救治能力和服务水平，完善医疗保障制度，强化药品供给保障，推动我省优质医疗资源扩容和合理布局，加快卫生健康事业高质量发展；坚持敢为人先、勇于创新，全面推动“三医联动”改革，围绕重点领域和关键环节，深度破解就医防病难题，着力解决人民群众看病难、看病贵问题。
（二）主要目标。“十四五”期间，加快建立适应时代要求、体现福建特点的卫生健康服务体系，基本医疗卫生服务水平逐步提高，主要健康指标保持全国前列；每千人口拥有执业（助理）医师数达3人，每千人口医疗卫生机构床位数达6张，常见病多发病县域内就诊率达90％，分级诊疗格局基本形成；各统筹区城乡居民医保筹资标准达到全国平均水平、并接近华东地区平均水平，*策范围内报销比例达70％左右；*府主导的多元筹资机制更加完善，个人卫生支出占卫生总费用比重控制在25％左右，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、深入实施健康福建战略
（三）毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持联防联控、群防群控，科学精准做好新冠肺炎疫情外防输入、内防反弹各项工作，抓好境外入闽人员、国内高中风险地区入（返）闽人员、进口冷链物资、隔离场所、医疗机构等风险点管控。完善全省疫情防控数据库，优化福建健康码功能，做到使用更加方便、数据安全可靠。推进新冠病*疫苗接种工作，加快建立人群免疫屏障。
（四）全面加强公共卫生服务体系。推进疾病预防控制体系改革，优化疾控机构设置与职能配置，建立保障与激励相结合的运行机制，健全公共卫生医师制度。系统推进全省疾病预防控制体系改革；组建省级疾病预防控制局，依托同级卫生健康部门设置市、县级疾病预防控制局。推进省市县疾控中心标准化建设，合理确定各级疾控中心核编比例，并尽快配备到位。完善新发传染病和异常健康事件监测报告机制，建立多渠道监测预警和风险评估制度。推进妇幼保健机构标准化建设和体制机制创新，适时开展采供血等公共卫生机构综合改革试点工作。督促各级医疗机构落实疾病预防控制责任，加快推进医防融合。
（五）深入开展爱国卫生运动和做好疾病防控工作。将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，坚持多病共防，落实流感等季节性多发传染病防控措施。全面改善人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，不断完善城乡公共环境卫生设施，全面提升公共卫生环境治理水平，普遍形成爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚氛围。
（六）广泛开展全民健康促进行动。坚持预防为主，优化防治策略，推动医疗卫生服务重心由后端治疗转向前端预防。针对重大疾病危害，统筹疫苗接种、群防群控、早诊早治等干预措施。