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TUhjnbcbe - 2022/4/27 23:55:00
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由北京市卫生健康委和北京市规划自然资源委共同编制的《北京市医疗卫生设施专项规划(年-年)》(以下简称《规划》)日前发布,北京医疗卫生的规划蓝图清晰可见。这份《规划》含金量十足,无论是在短期,还是在中长期,都将会给老百姓以及医药行业带来深远影响。《规划》全文一万两千多字,通读下来,可以用四个关键词概述《规划》的核心内容。第一个关键词是“调整”。在这个关键词下,又分为“资源调整”和“结构调整”。“疏解”是“资源调整”的主旋律,疏解北京非首都功能。《规划》的原则就是严格控制增量、疏解存量,分级分类分区统筹规划全市医疗卫生资源。在中心城区,严控新增医疗资源,并推动向外疏解。“协同医院,重点向雄安新区、北三县区域疏解”;“有序推进市属医疗卫生机构和部分央属医疗机构向城市南部、西部、‘回天’地区疏解”。总之就是一句话,坚定不移地疏解非首都功能。同时,既不能让首都核心区成为“看病中心”,也不能让城市副中心成为“看病中心”。在结构调整方面,那些医疗资源的短板,比如儿科、医院和肿瘤、康复护理、医养结合服务等要加强。比如儿科方面,“要在通州宋庄镇(处于城市东北方向,靠近顺义,辐射平谷、怀柔和密云等区)和北京经济技术开发区(处于城市西南方向,靠近大兴)选址建设首儿所通医院新院区,形成首儿所覆盖北京东部、北部,医院覆盖南部、西部的整体布局”。《规划》还特别提到,“加强康复、长期护理、安宁疗护机构建设,支医院医院,按照每千常住人口配置0.5张康复护理床位的标准,力争补齐床位缺口”。可以预见,对于医疗服务医院来说,其数量有望实现较快增长。第二个关键词是“创新”。医院的建设。《规划》提出,“在昌平未来科学城、大兴生物医药基地分别建设中关村生命医院和首医院。医院由‘侧重临床’向‘临床科研’并重转变”,这个举医院发展建设多中心临床试验基地,当然就有利于提升新药临床试验的效率,这对于制药企业的新药研发而言是利好。积极参与国家医学中心建设。强化国家癌症中心(中医院)、国家心血管病中心(中医院)、国家儿童医学中心(医院)、国家老年医学中心(医院)、国家创伤医学中心(医院)、国家呼吸医学中心(医院)、国家口腔医学中心(医院)、国家传染病医学中心(医院)、国家神经疾病医学中心(医院、医院)等国家医学中心建设,一个城市,医院、九大国家医学中心,凸显了北京在科研、人才、临床等诸多方面的资源优势。除此之外,科技创新应用也是《规划》所看重的。《规划》“鼓励企业与本市医疗机构合作,医院。发挥企业技术创新优势,统筹联动全市医疗机构资源,建立完善北京市互联网医疗‘1个互联网诊疗服务监管平台+N个互联网医疗子平台+1医院公共服务平台’发展模式。”《规划》向全社会的科技公司发出了合作邀请,共建“智慧医疗”,发展“互联网+”健康医疗。第三个关键词是“公共卫生”,指的是公共卫生应急管理体系的建设。经历过非典和新冠肺炎疫情的北京,在此领域,有一个思路上的重大改变:“借鉴国际成熟模式和国内上海等发达地区经验,以及我市疫情防控中行之有效的措施,将传染病防疫设施体系由主医院治疗模式转化为,医院重点突出新发突发传染病应对研究和疑难重症救治、生物医药科研研发平台等功能;医院提供重要服务网络,提升常见传染病处置能力,构建符合首都功能定位和国际大都市特点的新型首都传染病防疫设施体系”。如此一来,医院就具备了“平台引领”功能,其在公共卫生应急管理中的话语权和影响力将会大大增强,甚至在实践中有望形成医院医院感染科发热门诊的工作局面,这也有利于形成一个信息更加畅通、工作协同更加高效的应急管理体系。对于基层公共卫生,《规划》提出,“每个街道(乡镇)设1所社区卫生服务中心,人口超过10万的街道(乡镇),每增加5-10万人口,增设1所社区卫生服务中心;按照每2个社区配备1个站点的原则,参考人口、交通等因素设置社区卫生服务站;农村地区按照“一村一室(站)”原则,补齐村级卫生服务机构短板,做到应设尽设”。与“中心城区严格控制增量”相对应,基层公共卫生要补足、加强。这一“强基层”的举措,意味着基层公共卫生岗位将成为吸收医学毕业生就业的最主要岗位。第四个关键词是“京津冀”,京津冀医疗卫生协同发展。《规划》提出,“全力支持雄安新区规划建设”;“推进通州区和廊坊北三县一体化发展”;“推进京津冀重点医疗卫生项目合作”;“进一步完善京津冀三地医疗卫生*策协同”。从《规划》的行文可以看出,京津冀医疗卫生协同发展的很多项目已经很成熟,有些早已经进入实际推进阶段,有些是阶段性部分完成甚至是接近全部完成。除了上述四个关键词,还有一个词贯穿于《规划》全文,这个词是“标准化建设”,出现了10次之多,如“基层卫生服务机构标准化建设、妇幼保健机构标准化建设、疾病预防控制中心标准化建设、血站标准化建设、医疗机构发热、呼吸、肠道门诊等标准化建设、卫生健康监督机构标准化建设”等。我们得承认,“标准化建设”更重要的是制度、规范等软件层面的标准化,但也不可避免地因实行标准化、统一一致带来相关设备的补充、更新和升级的商业机会。《规划》还单列了一条讲中医药。“促进中医药传承创新发展。医院应急和救治能力,发挥中医药在重大疫情救治中的作用。在朝阳东部五环周边医院新院区,原址保留国际交往及名老中医传承功能,争创国家中医医学中心”;“建设冬奥会国际中医药体验中心,为冬奥会提供中医药服务保障”。《规划》既有疏解医疗资源的举措,还有就短缺或薄弱之处进行新建和改扩建的举措,以及提升科研创新能力的谋划和健全公共卫生应急管理体系的探索,《规划》筹划得很翔实。向医疗资源薄弱地区及首都周边疏解优质医疗资源,不仅给普通老百姓带来了更好的医疗保障和就医便利,也增强了优质医疗资源所在地的“含金量”。毕竟,医疗、教育和交通等公共资源从来都是地价、房价等经济生活的重要组成部分。同时,医疗卫生资源由于处于整个医药行业的龙头优势地位,具有强大的引领作用,其布局和变化趋势也将引领带动产业资源的布局投入和同频共振。欢迎
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