◆民营医疗◆
虽然民营(私立)医疗界人士,普遍对刚刚结束的中欧贸易协定并不敏感,但是这个已经在路上的贸易协定,将会给中国民营医疗带来空前绝后系统性影响。这个贸易协定将使中国市场进一步开放,包括医疗市场。它会带来一系列改变,可能在未来的三五年,甚至十年,深刻地影响中国医疗市场的走向。也许“由于中欧贸易协定影响......”将成为我们描述行业发展状态最常用的开篇句式。
中国涉及医疗领域的投资准入条件中,对外资投资民营(私立)医疗的限制,有了彻底的改变。中国将解除对北京、上海、天津、广州和深圳医院合资要求,来提供新的市场开放。
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四分之一个世纪:艰难的医疗市场开放之路
因为医疗涉及“国计民生”最底层,是社会稳定和发展的基石,所以我们国家在做对内改革和对外开放的顶层框架设计之初,就对医疗市场保持审慎稳妥的态度,采取看上去有些小心翼翼的举措和行动。因此,在这个以世纪为时间长度计量的超长时期里,有了这个长长的重大事件清单。
◆年,原外经贸部颁发的《医院的补充规定》明确了外资在中国必须与中方医疗机构共同投资,共同经营。
◆年,原卫生部与外经贸部联合推出《中外合资、合作医疗机构暂行管理办法》,医院中的持股比例或权益不得低于30%,合作期限不超过20年。这种限制性规定实际上让外资医疗进入中国十分困难。事实上,医院落地的极少,医院是个成功的范例,但是股权操作频繁、几易其手,已经越来越本土化。
◆年,第一次对外资独资医疗释放了*策信号,国务院颁发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见的通知》,对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点,逐步放开。注意,也仅仅是信号,之后四五年间,没见具体落地实施。年-年整整九年多时间,没有太多值得列入的相关*策和大事记。
年,*策出现了转机,上海自贸区允许外国投资者设立独资医疗机构。
◆年,国家原国家卫计委和商务部颁布《关于医院试点工作的通知》(又称“号文“),明确允许境外投资者通过新设或并购的方式,在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南这7个医院。当年年底的数据显示,境外资本参与的医疗机构有家左右,医院基本没有。
◆年11月5日,习近平主席在进博会的开幕式讲话中,提出加快电信、教育、医疗、文化等领域的开放程度,尤其是外国投资者特别