11月29日，四川省政府正式印发《成都都市圈发展规划》。这是继南京都市圈、福州都市圈以后，国家层面批复的第三个都市圈规划，也是中西部唯一一个。
成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。这个圈是个什么“圈”？要怎么建？四川省发改委相关人士解读，四市构成的都市圈，重点是要建设便捷高效的交通通勤圈，构建协同共兴的产业生态圈，形成便利共享的优质生活圈，扩大开放合作的国际朋友圈。四川观察推出系列专家专访，带您看懂成都都市圈。
《规划》专门提到要形成便利共享的优质生活圈！为什么要构建？如何构建？如何强化社会保障服务对接？如何协同开展社会治理？对此，我们采访了西华大学区域社会经济研究所教授于代松。
问：在社会保障与社会治理方面推进“四城一圈”的理念具有怎样的积极意义？
答：成德眉资同城一体化，围绕成都这个全国特大中心城市打造城市群，在基础设施硬件建设方面，在过去的20年持续发展过程中，在各个城市之间的相互配合当中，已经取得了较好成效。当前，围绕这些已经成型的城市格局和基础设施，完善软件服务，让城市与城市之间，让区域的城市群体之间更加有效的互动，提高运行效率。到了新阶段，在社会保障体系和社会治理方面能够加强关键领域的无缝对接，能够有效激活各城市之间的互动，提升城市与城市之间的交流互动以及产业互配，促进城市与城市之间的商务交流以及人口的高效率、低成本、便捷对接，将会起到非常好的支撑作用。
问：社会保障的“同城化”对于老百姓而言，会带来哪些实际的便利？
答：在社会保障体系的服务对接方面，让不同的服务在多个城市之间标准一体化、服务及时化、网络便捷化，各个城市让相应的服务产品和服务的工具，在各个城市之间一体化无缝协调使用，那么就使得相当多老百姓，在各个社会保障体系的无缝对接之后，人与人之间在不同城市之间减少了不必要的时空位移，增进了社会运行的效率，便捷了市民就地获得城市群统一标准的服务。
问：社会治理方面，在您看来，成立成都都市圈社会治理联盟，这样的治理模式会带来怎样的“蝶变”效应？
答：社会治理方面的对接，可以让整个城市群之间的公共服务社会管理标准一体化，政策一体化，老百姓参与相应的社会工作和社会服务的预期也可以一体化，这可以整体上降低城市之间的交流的成本，提高城市之间互动的效率，为城市群体的不同成员之间的经济要素的快速流动，整体提升产业的链接，产业群体产业体系的完善起到非常好的保障作用。
问：总体来看，强化社会保障服务对接和协同开展社会治理，是促进公共服务便利共享的重要内容，您觉得老百姓认可度会如何？
答：很好，社会保障体系服务和社会治理的无缝对接，可以为未来的城市群体之间的交流合作，融通产业链的延伸和完善，经济要素的运行，以及整个城市的经济运行的活力提供非常好的社会环境的保障。
新闻多一点：
关于社会保障与社会治理，《成都都市圈发展规划》有明确规定：
强化社会保障服务对接方面——
共建统一开放人力资源市场，共享人力资源和就业岗位信息，推动政策衔接、异地通办，联动建设成都都市圈人力资源服务产业园，打造区域创业培训和职业发展网络学院，整体提升就业创业服务能力。
推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，加快社保医保服务同城化，推动医疗保险、失业保险关系跨地区无障碍转移和缴费年限互认，实现工伤保险互通互认和异地就医直接结算，促进医保基金监管流程和标准统一，依托省级医药集中采购平台，探索药品、医用耗材跨地区联合采购。
推进养老服务协同发展，优化养老产业布局，合作建设养老服务设施、康复中心、医养联合体，支持养老机构规模化连锁化专业化发展，实行养老床位补贴跟随人走、异地结算。建立健全婴幼儿照护服务体系，有效衔接社区婴幼儿照护服务设施与社区公共服务设施。
完善住房保障体系，多元化增加保障性住房供应，扩大保障性租赁住房供给，推动公租房保障范围城镇常住人口全覆盖，促进住房保障共建共享。推进住房公积金政策协同，探索推动灵活就业人员住房公积金同城缴存和同城使用。
协同开展区域社会救助，共享困难家庭经济核对信息。加强儿童福利与保护交流合作，推动儿童康复、特殊教育等协同发展。健全未成年人保护体系，积极开展未成年人保护示范创建。
协同开展社会治理方面——
成立成都都市圈社会治理联盟，推广成都党建引领社区发展治理模式。深度运用社会治理网格化信息管理平台。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合，提升基层治理水平。
加强机场、地铁站、学校、医院等重点场所治安防控，开展交界地带协同共管，构建圈层联防联控网络。建立区域联防联动机制，构建资源保障、信息沟通、风险预警、应急响应、疏散安置、恢复重建等一体化应急协同联动体系。
统筹应急救援基地和应急救援队伍建设，建强国家综合性消防救援队伍，建成国家西南区域应急救援中心。