能治愈白癜风 http://m.39.net/pf/a_4684514.html文/水流云在草青青
五一起，降低社保综合费率方案落地执行，确有个别地区社保缴费不降反升，上海、北京、四川、广东部分地区就是例子。但不具有代表性。
绝大部分地区费率和基数都降了，至少从年递增比例看，相关数据有所下降。所以总体上看，还是降了。要提醒某些朋友的是，将是暂时的。不是今后社平工资不涨了，每年还会不断上调的，这是必然趋势。但通过这次多措并举的社保改革，绝大多数地区的社保缴费增速放缓了。
个别地区社保缴费不降反升的原因，是因为此前各地的缴费情况不同，经济数据不同，所以国家提出全国统一改革要求后，为了向国家统一标准或目标靠齐，所以*策在各地落地后，结果不尽相同。
下面具体分析，予以说明。
一、降低社保费率综合方案的出台
年4月4日，国务院办公厅发布了《降低社保综合费率方案的通知》，宣布了一揽子的社保系列改革方案。
主要包括降费率，降基数，统筹提速，提升养老基金中央调剂比例，平稳推进社保费用改由税务征收等一系列举措。本文重点讨论费率和基数。
这次的多措并举，旨在减轻用人单位缴费负担，释放经济活力，提升参保率和社保覆盖人群，充实社保基金，维系社保制度长期健康、可持续发展。
二、具体方案及落实
1、降费率：养老保险用人单位缴费费率全国逐步统一为16%
《降低社保综合费率方案的通知》要求：自五一起，全国城镇职工养老保险单位缴费费率将为16%。
由于改革前，各地职工养老保险单位缴费费率参差不齐，大部分地区介于20%~12%之间。其中，20%档：如上海、福建、山西、广东部分地区。19%档：如北京、天津、湖北。13%档：如广东部分地区。
所以面对新的改革要求，不是所有地区都降，是此前高于16%的地区要降，此前低于16%的地区则升。3年左右过渡期之后，全国各地用人单位养老保险缴费费率统一为16%。这是大趋势，也是阶段性终极目标。
怎么降？一步到位。
此前单位缴费费率高于16%的地区，好办，年5月1日起一律降至16%即可。这样的地区占绝大多数。
怎么升？逐步过渡。
此前单位缴费费率低于16%的地区，就比较难为情了。国家要求这些地区制定过渡措施。从目前已经公布的落地方案看，这些地区大多制定的是分1~3年逐步提高到16%的措施。这样的地区只有少数几个。
其中单独说一下广东吧，很特别。此前广东全省最高地区单位缴费费率为20%，最低地区单位缴费费率为13%。所以这次就出台了两条*策。原来单位缴费费率为20%的地区，降为16%。原来单位缴费费率为13%的，年底调整为14%，之后再逐年逐步过渡到16%。
结论：五一后，绝大部分地区单位养老保险缴费费率高于16%的，都会一步到位一律将为16%。而像广东部分地区一样，原来单位养老保险缴费费率低于16%的地区，今后单位的缴费费率不降反升，直至过渡为16%。
2、降基数
（1）社平工资：今后全国均采用加权全社会口径计算职工平均工资
《降低社保综合费率方案的通知》要求，制定社保缴费上下限标准所采用的社平工资由原来的非私营单位在岗职工月平均工资，统一调整为包含非私营单位和私营单位全社会口径的职工月平均工资。
由于此前各地非私营单位和私营单位的平均工资情况不同，所以这次调整后，不是所有地区社平工资都会下降。
此前，大部分地区都是非私营单位在岗职工月平均工资高于私营单位在岗职工月平均工资，所以大部分地区调整后，社平工资数据会下降，或增速放缓。
如，天津非私营单位在岗职工月平均工资为元，而全社会口径社平工资为元，相差元，达到26.15%。这次缴费基数的下调，单位减负明显。
但有例外。上海就属于这样的地区。据此前公开数据，年非私营单位在岗职工月平均工资为元，而最新公布的全社会口径社平工资为元，反而上涨了元。因此可以看出，上海的私营单位在岗职工月平均工资比非私营单位在岗职工月平均工资高。
结论：改革后，绝大部分地区缴费基数会下降。但如果该地区非私营单位在岗职工月平均工资低于私营单位在岗职工月平均工资，则不同。调整后，社平工资数据会不降反升。社保缴费基数上下限会随之提高。
（2）社保缴费基数上下限：全国逐步统一为60%~%
国家规定社保缴费基数上下限应分别是当地上一年度社平工资的60%、%。
如上所述，这次改革后，绝大部分地区采用全社会口径社平工资，社保缴费基数的上下限会降低，或增速趋缓。但此前养老保险缴费基数下限没有达到60%的地区，则有例外。
北京和四川就属于这样的地区。此前养老保险和失业保险缴费基数为上一年度社平工资的40%，没有达到国家规定的40%。
因此北京落地新*是自今年7月起，养老保险和失业保险调整为46%。明年（年）7月调整为52%，后年（年）7月调整为60%。
结论：改革后，大绝大部分地区缴费基数会下降。但如果此前该地区缴费基数下限没有达到60%的地区则不同（如北京、四川）。调整后，缴费基数会不降反升，直至调整为60%。
三、降费率后，社保缴费不降反升的地区，参保人会吃亏吗？
那么像上海、北京、四川和广东部分地区，这次社保降税费、降基数一揽子改革方案执行后，社保费不降反升的地区，参保人的社保待遇和个人利益会不会降低呢？
放心吧，客观地讲，不会的。因为参保人个人缴纳的养老保险和医疗保险费用，会全部进入个人账户，完全归自己所有，是从自己左兜倒右兜。所以实质上没有利益损失，还有较高的利息。
将来退休时，由于养老保险个人账户金额积累得多，个人账户养老金还会更高些。最重要的是，缴费基数的提高，退休时，与之对应的是基础养老金，过渡性养老金，以及养老金总体待遇都会提高。晚年更有保障。
至于医疗保险，在职时个人缴费也是全部进入个人医保账户的，并且每月往医保卡返钱时，单位交的一部分也会划入个人账户。缴费标准高的，返钱也多些。
尤其是灵活就业人员，通过这次的改革，缴费负担可以明显减轻。因为降低用人单位缴费费率的同时，灵活就业人员个人承担的单位缴费部分，当然会同步降低。
结语
综上所述，五一社保降费率降基数方案落地，绝大部分地区社保缴费会降低，或社保费用增速放缓，虽然个别地区社保缴费不降反升，是有历史遗留原因的，要向国家统一标准看齐，而且个人并不吃亏。
这次改革的最终目标是国家要真正实现全国一盘棋。从年的各省全省统筹，逐步过渡到全国统筹。改革的路上，无法让所有人满意。从长期利益看，是利国、利民、利企业的，更有利于社保制度的长期健康、可持续发展。
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